永州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于《永州市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用等級(jí)分類監(jiān)管辦法（試行）》的政策解讀

一、文件出臺(tái)的背景及意義

為全面落實(shí)市文明創(chuàng)建辦關(guān)于永州市創(chuàng)建**社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市的相關(guān)工作要求，全面推進(jìn)**農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的社會(huì)信用體系建設(shè)工作， 根據(jù)工作實(shí)際，我局制定了《永州市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用等級(jí)分類監(jiān)管辦法（試行）》。該監(jiān)管辦法的制定，有利于提高**農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)，有利于發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控作用，有利于提高農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管效能。

二、文件起草依據(jù)和過(guò)程

（一）起草依據(jù)

1、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）。

2、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定>的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2005〕13號(hào)）。

3、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕16號(hào)）。

（二）起草過(guò)程

根據(jù)我市創(chuàng)建**社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市的工作要求，我局組織相關(guān)科室工作人員進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，2月底草擬了《永州市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用等級(jí)分類監(jiān)管辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）。

（三）征求意見(jiàn)情況

3月4日，我局將《永州市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用等級(jí)分類監(jiān)管辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）下發(fā)到14個(gè)縣市區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)）征求意見(jiàn)。截止5月15日，各縣市區(qū)反饋無(wú)修改意見(jiàn)。

三、文件主要內(nèi)容

文件分為六部分。主要包括目標(biāo)任務(wù)、評(píng)定范圍、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定程序、等級(jí)管理、工作要求等內(nèi)容。

四、文件主要特點(diǎn)

該監(jiān)管辦法主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是明確評(píng)定范圍，具體為全市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)并從事種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體；二是統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，將信用等級(jí)統(tǒng)一分為A、B、C、D四級(jí)；三是嚴(yán)格工作要求，主要體現(xiàn)在明確評(píng)定工作中應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的六種情形。

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永州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年6月3日

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